Минфин России добивается изменения правил расходования средств Фонда национального благосостояния. За счет этих денег российские власти намерены вернуться к советской практике кредитования дружественных режимов за рубежом.
Речь идет о межгосударственных кредитах на закупку российской продукции иностранными государствами.
В Министерстве финансов уверены, что это лучший вариант. Во-первых, стимулы получат перспективные отрасли экономики, направляющие продукцию на экспорт.
Во-вторых, валютные сверхдоходы от нефти и газа не попадут в российскую экономику, ей придется привыкать к возможной цене в пределах 40 долларов за баррель.
В-третьих, чиновники захотели защитить накопленные средства от риска их блокировки из-за возможных санкций США. Займы за счет ФНБ, по задумке ведомства, следует размещать вне юрисдикции стран, проводящих санкционную политику.
Замдиректора ИНП РАН Александр Широв отмечает, что проблема с межгосударственными кредитами заключается в том, что они не всегда возвращаются – это зависит от платежеспособности страны и устойчивости ее политического режима.
На конец 2020 года почти четверть всех межгосударственных займов, выданных Россией, были просрочены, поэтому Минфину придется тщательно выбирать проекты. Их доходность при этом должна быть не ниже ставок облигаций федерального займа.
На 1 марта, по данным Минфина, в ФНБ находилось 13,55 трлн. рублей, или 182,06 млрд. долларов – сумма, эквивалентная 11,7% прогнозного ВВП России.
Треть этих денег, впрочем, уже потрачена – на покупку контрольного пакета Сбербанка, еврооблигаций Украины и вливания в госбанки и «самоокупаемые инфраструктурные проекты».
Неизрасходованная, ликвидная часть фонда, размещенная в виде иностранной валюты на счетах в ЦБ, составляет 8,687 трлн. рублей, или 116,7 млрд. долларов.
В феврале Минфин сообщил, что разместил пятую часть этих денег в японских иенах (5%) и китайских юанях (15%), сократив долю доллара и евро до 35%.
Практика выдачи кредитов иностранных партнерам была распространена еще в советское время. За последние 20 лет Москва списала более 140 миллиардов долларов иностранным заемщикам, в том числе 30 миллиардов долларов Кубе и 11 миллиардов — КНДР.