В первых числах декабря 2022 г. Президент Украины Владимир Зеленский подписал Указ о введении в действие решения СНБО, касающегося, в частности, запрета деятельности религиозных организаций, аффилированных с центрами влияния в РФ. Следовательно, Кабмин должен в последующие два месяца подготовить и внести на рассмотрение парламента законопроект о невозможности деятельности в Украине аффилированных с центрами влияния в РФ религиозных организаций. Однако если внимательно взглянуть на точную формулировку решения СНБО, в нем речь не идет о “невозможности деятельности УПЦ (что в единстве с МП)”. Хотя и понятно, что больше всего вопросов будет именно к ним.
Следует отметить, что законодателям придется четко выписать в будущем законе, что же подразумевается под термином “невозможна деятельность”.
Запретить деятельность РПЦ в Украине не получится
Запретить? Это очень интересный юридический термин. В решении СНБО четко указано, что закон должен отвечать нормам “международного права в сфере свободы совести и обязательств Украины в связи с вступлением в Совет Европы”. Исходя из этих норм, следует понимать: запретить деятельность РПЦ в Украине в том смысле, что они полностью лишатся возможности находиться в нашей стране и проводить богослужения, не получится.
Украина является правовым государством. И сегодня действующее законодательство не содержит четкого и рабочего инструмента для запрещения религиозной организации. Есть только возможность снятия церкви с государственной регистрации. Но это не значит, что эта организация не может проводить свою религиозную деятельность.
Более того, согласно действующему законодательству, религиозная организация вообще может не иметь статуса юридического лица. То есть, она может только сообщать государству, что ведет свою деятельность в Украине.
Власть меняет свою политику в отношении церквей
Впрочем, главное – сам факт такого решения СНБО. Если отвлечься от содержания документа, то решение – четкий сигнал обществу о том, что власти меняют свою политику в отношении церквей, имеющих руководящий центр на территории РФ. То есть, это очень весомый и очень серьезный посыл.
С 1 декабря 2022 года мы ясно понимаем, что протекторат власти не действует для УПЦ (МП).
Но, к сожалению, втянувшись в эпопею с новым законом, теряем минимум полгода. Хотя украинцам совсем не важно, каким законом будет запрещена деятельность РПЦ в Украине, главное — результат.
Затягивание времени нужно только Московскому патриархату. Это позволит религиозным организациям изменить исходные условия. Например, Старообрядческая церковь также должна была вносить изменения в уставы, поскольку имеет руководящий центр в Российской Федерации. Недавно они сменили свое название, разорвав отношения с московским центром. Таким образом, сегодня они продолжают существовать в Украине в той же структуре и с теми же людьми. Но мы уже не можем иметь к ним юридические вопросы…
Государственная служба по этнополитике и свободе совести поручена обеспечить проведение религиоведческой экспертизы Устава об управлении УПЦ на наличие церковно-канонической связи с Московским патриархатом. Однако совсем не факт, что Госслужба по этнополитике сможет прийти к этому выводу. Ведь с сентября 2022 года руководитель учреждения апеллирует к тому, что с 27 мая нет никакой связи между УПЦ и Московским Патриархатом. Если будет признано другое, это означает лоббизм этой церкви. Если признать то же, окажется, что решение СНБО не имеет отношения к УПЦ МП…
К тому же речь идет только об одном уставе “об управлении”, который является частью внутренних документов церкви и даже не регистрируется в государственных органах.
Впрочем, по нормированию ситуации с УПЦ (МП), законодательная база в Украине для этого все же есть. Причем давно. Ее просто нужно было выполнять.
Заключенные между государственными учреждениями и церквями договоры можно расторгнуть уже сейчас, не принимая новый закон. У государства есть возможность сделать это, ведь религиозные организации не выполнили действующий закон о внесении изменений в уставы.
В Украине достаточно возможностей ограничить деятельность УПЦ МП
То есть если вышеназванный закон не примут, то в Украине достаточно других возможностей ограничить деятельность УПЦ (МП). Какие это могут быть меры, кроме расторжения договоров и выполнения закона о внесении изменений в уставы? Речь идет хотя бы о том, что религиозные организации УПЦ (МП) в Украине должны быть, в конце концов, деполитизированы, а также лишены своих парамилитарных (военизированных) структур.
Автор Александр Саган, религиовед.
Об этом сообщает информационный ресурс Духовный фронт Украины.