Российский Минфин обнародовал первые окончательные данные об исполнении федерального бюджета 2020 года. Они свидетельствуют об обвале ключевого источника доходов российской экономики – сырьевой ренты.
Объем нефтегазовых доходов казны за 2020 год сократился на 34%, до 5,235 трлн. рублей, Минфин недополучил 2,689 триллиона рублей. Самым провальным месяцем стал май, когда по результатам нефтяной войны между Россией и Саудовской Аравией котировки Urals рухнули до уровней, которых не было с развала СССР. Тогда нефтегазовые сборы падали втрое – до 214 млрд. рублей.
В номинальном выражении нефтегазовые доходы бюджета скатились на уровень 2017 года, а в относительном – рухнули до исторического минимума. Экс-главный экономист Nordea по России Татьяна Евдокимова подсчитала, что их общий объем оказался чуть меньше 5% ВВП, тогда как в 2019 он был на уровне 7% ВВП, годом ранее – больше 8% ВВП, а в двухтысячные достигал 10% ВВП.
Рекордно низкой оказалась и доля нефтегаза в общих доходах – 28%. И хотя президент России Владимир Путин говорил о рекордном повышении уровня устойчивости бюджета, в реальности зависимость бюджета от нефтяных цен выросла: если в 2019 году он балансировался при 50 долларах за баррель Urals, то в прошлом нужно было 80, оценивает главный экономист Альфа-банка Наталия Орлова.
Недобор углеводородной ренты государство компенсировало увеличением нефтегазовых доходов, которые выросли на 1,224 трлн. рублей, до 13,487 трлн. Но главным источником дополнительных денег стала сделка с акциями Сбербанка, которая принесла 1,1 трлн. рублей.
Всего в федеральную казну поступило 18,722 трлн. рублей, расходы составили 22,824 трлн. – на 25% больше, чем годом ранее.
Дефицит бюджета в 4,102 трлн рублей (3,8% ВВП) был профинансирован за счет долга, 20% которого оплатил «печатный станок» ЦБ, залив в банковскую систему 807 млрд. рублей долгосрочных кредитов репо.
Из дополнительных трат бюджета примерно 70% (6,991 трлн. рублей) пришлось на социальные расходы, оценивает Орлова.
Расходы на «национальную экономику» выросли на 658 млрд. рублей, до 3,483 трлн.; на здравоохранение – с 713 млрд. до 1,334 трлн. рублей.
Финансирование аппарата чиновников и органов госвласти выросло на 144 млрд. рублей, до 1,511 трлн.; армии – на 169 млрд. рублей, до 3,167 трлн.; органов нацбезопасности и правоохранительной деятельности – на 141 млрд. рублей, до 2,225 трлн.
В сумме силовикам и чиновникам досталось 6,903 трлн рублей – 30% потраченных бюджетом денег и 36% собранных в него налогов. Хотя дефицит российского бюджета стал рекордным за 11 лет, экономика получила очень скромную помощь по меркам других стран.
Орлова уверена, что власти обеспокоены ростом зависимости бюджета от цены нефти и будут осторожны в принятии бюджетных рисков.